煤矿复工复产方案

煤矿复工复产方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的煤矿复工复产方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为了认真贯彻落实国家及省委、省政府、市委、市政府有关非煤矿山安全生产的一系列方针、政策、措施,规范全县非煤矿山复工复产验收工作,进一步促进非煤矿山安全监管和安全生产基础管理,保障全县非煤矿山节后能够安全平稳地恢复生产和建设,把好全年安全生产第一关,特制定本实施方案。

一、组织领导

非煤矿山的复工复产验收工作由县人民政府统一领导,县安监部门牵头组织实施,发改、国土、工商、公安、劳动保障、供电等部门参加,根据各部门的职责分工,按照“谁监管、谁验收、谁负责”的原则进行验收;

二、验收依据

矿山安全法、安全生产法、安全生产许可证条例、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安监总局20号令)、金属非金属矿山安全规程、小型露天采石场安全生产暂行规定。

三、验收范围

非煤矿山新、改、扩建的工程项目,证照及审批手续齐全的申请恢复生产的非煤矿山。

四、验收程序

企业按照统一制定的验收标准组织自验，自验合格,向县安监部门提出申请，安监部门接到非煤矿山企业复工复产申请后，及时组织相关部门组成验收组现场进行检查验收，验收合格由安监局下发复工复产通知书。

五、不予验收的情形

(一)审批手续不齐全;

(二)存在越界开采行为的;

(三)设计、评价、施工、监理单位没有资质或超越资质范围,未在市、县安监部门备案的;

(四)露天矿山未实行分层或分台阶开采的;

(五)证照不全或过期的;

(六)存在重大安全隐患的.;

(七)井工矿山未进行人员核定的;

(八)法定代表人未签订《安全生产承诺》的。

六、有关要求

(一)各有关部门、各企业要充分认识开展非煤矿山复工复产验收是严把安全生产准入关的重大意义,复工复产验收是深入开展安全生产活动年,引深安全生产专项整治的重要举措,是贯彻落实“预防为主,加强主管、落实责任”要求的有效方式,务必抓紧抓好。县人民政府要成立复工复产领导组,主要领导要亲自研究部署,加强督促检查;分管领导要认真履行职责,深入一线督查;验收组成员要认真履行职责,严格程序,严格标准,从严把关;各企业主要负责人要亲自抓,负总责,组织开展好自检验收工作。

(二)安监部门和各企业要根据本实施方案要求,结合实际,制定切实可行的复工复产工作方案，周密安排、细化任务、落实责任,把复工复产验收与安全生产大检查有机结合起来,增强强制性、针对性和实效性,确保复工复产验收工作全面彻底,不走过场,保障工作质量。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重,指导和帮助企业深化隐患排查治理,加大安全投入,强化安全管理,提升安全生产管理水平。

(三)各相关部门要建立健全联动工作机制,认真履行职责，强化联合执法,形成工作合力,提高行政执行力,严格标准、严格验收。对存在一定问题的企业要帮助和指导其积极进行整改落实,尽早达到安全生产条件,对在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假的相关人员要严肃追究相关责任。

(四)批准复工复产的非煤矿山,严格执行企业领导值班制度、及时处理突发问题和事件，严格落实各项安全措施,在确保安全的前提下有序组织生产和建设。

(五)安监局及其他相关部门,要加强对未申请、未批准复工复产矿山的监管,定期不定期组织巡回检查,严防非法违法组织生产和建设。

(六)对在验收过程中发现重大安全隐患的不予验收通过,要实行挂牌督办,安排专人负责跟踪落实,直至消除安全隐患。整改不到位的,要严肃追究责任。

为了确保20xx春节后我矿能安全、顺利复工复产，根据重庆市北碚区煤炭管理局关于做好20xx年度煤矿春节期间及节后复产工作通知（北碚煤管局[20xx]4号）文件，以及集团公司对旗下各煤矿复工复产的工作要求，结合我矿的实际情况，特编制我矿20xx年春节后复工复产工作方案如下：

一、成立复工复产检查领导小组组长：梁文川（矿长）

副组长：张波（总工）、李永东（生产副矿长）、邓良敏（安全副矿长）、代继红（机电副矿长）

成员：苏叶勇、田洪雨、刘成贵、李兰英、曹建华、黄金云、刘成宪、李永明、刘云、李春明、李光建、李永学、吴先明、李中伦、黄清林、李光吉。

复工复产领导小组人员职责：组长梁文川对我矿复工复产工作全面负责；总工程师张波负责复工复产期间安全技术措施的编制，解决复工复产期间的技术问题；生产矿长李永东负责复工复产人员的安排，复工复产任务的落实；安全矿长邓良敏对复工复产期间的安全情况做好监督检查工作；小组其他成员负责落实矿长安排的具体工作任务；地面负责人李兰英负责需要的资金到位、物资的供应。

领导小组下设复产复工办公室，由梁文川兼任办公室主任，负责复产复工具体工作。验收办公室下设专业组：

一通三防组：由张波负责，成员有曹建华、黄金云。机电运输组：由代继红负责，成员有刘成国、李忠勇。

采掘组：由李永东负责，成员有黄清林、李光吉。

地测防治水组：由苏叶勇负责，成员田洪雨。

地面综合组：由梁文川负责，成员有刘成贵。

后勤保障组：由李兰英负责，成员有潘兴平。

二、工作开展程序

1、通知人员返矿：由矿行政办公室在2月28日通知所有人员全部返矿。

2、召开三会：由矿长组织开好“三会”（领导班子会、职工收心会、矿工培训会）重新学习煤矿岗位责任制和管理制度及各作业头面的作业规程。认真分析井下可能存在的问题，并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管理人员必须收心，把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期72学时的上岗前全员安全培训，培训工作由安全副矿长陈建华负责，培训地点设在矿安全培训中心，培训人员为全矿井下作业人员。培训工作由广安市安全培训中心负责。培训内容为煤矿基本培训教材，煤矿安全知识，煤矿管理制度，《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育，培训时间每天上午8：00至12：00，下午13：00至17：00。培训组织工作由各队队长负责，严格考勤。培训结束后由安全培训中心统一组织考试。培训合格，取得区煤管局颁发的《上岗证》后，方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在3月2日前完成。

3、开展地面系统检查。 ……此处隐藏9807个字……机构健全，管理人员培训合格。

3.煤矿特殊工种作业人员满足建设或生产需要，并持证上岗。

4.进行了市级煤矿安全隐患大排查和打击非法违法专项治理活动。

5.不存在重大安全隐患。

6.X年安全质量标准化达三级及以上标准。

7.完成攻坚战“九个规定动作”。

8.不存在超层越界非法开采行为。

9.认真执行煤矿停工停产指令，不存在违法非法生产或建设行为的。

10.完成了X至X年度的瓦斯等级鉴定工作。

11.不存在超层越界行为的（以国土局正式文件为准）。

12.人社局出具工资保证金和工伤保险证明。

13.完成了煤矿隐蔽致灾因素普查工作。

14.省市规定煤矿复产复工应达到的条件。

五、煤矿复产复工验收标准

1、煤矿证照合法有效，建设手续齐全到位（生产矿井：采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、矿长安全资格证）（建设矿井：采矿许可证、工商营业执照、设计批复、安全设施设计批复、开工备案批复、矿长安全资格证）。

2、矿井安全管理机构健全（煤矿安全生产委员会、防治水领导小组、一通三防领导小组、顶板管理领导小组），管理人员持证上岗（法人、矿长、安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工）。

3、煤矿特殊工种作业人员（安检员、瓦检员、班组长、电钳工、爆破工、绞车工、探放水工、监控员）必须满足建设或生产需要，并持证上岗。

4、掘进和采煤队伍必须具备专业资质，从业人员必须经县煤炭局培训考核合格，通过体检，持证上岗。

5、所有地方煤矿必须由大型国有煤矿企业托管或具有专业资质的团队进行安全、生产、技术管理，并签订托管或管理协议。

6、煤矿企业必须与从业人员签订劳动合同，花名册报县煤炭局及劳动监察部门备案，并缴纳工伤保险。

7、制定有切合实际、具有操作性的灾害预防计划和应急救援预案，并有计划组织演练。

8、制定有详细可靠的年度施工或采掘计划，各种图纸齐全真实。

9、建立并坚持执行煤矿管理人员入井带班制度。

10、建有兼职救护队伍和必须与矿山救护大队签订救护协议。

11、建立煤矿安全协作联保制度。所有煤矿复产复工验收前都必须向县煤炭局缴纳煤矿风险抵押金，煤矿风险抵押金每矿缴纳万元。每三处煤矿为一安全协作联保小组，自愿组合，达成协议，写出承诺，矿长、法人和董事长签字，并加盖公章，报县煤炭局备案。安全协作联保小组中的任何一处煤矿发生事故或者突发事件，三处煤矿的风险抵押金调剂用于事故处理或事件处置。

12、实行煤矿农民工工资保证金制度。按人社局规定足额缴纳农民工工资保证金，用于支付本矿拖欠的农民工工资。凡是年度内拖欠农民工工资超过两个月的煤矿，由县煤炭局对煤矿实施停产停工整顿。

13、进行了矿井反风演习。

14、矿井监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和人员定位系统等五大系统健全完善，运转正常。

15、提升运输、排水、通风和机电等涉及安全的设施设备和仪器仪表均经有资质单位监测标验合格，运转正常。

16、实行双回路供电，各回路运行正常。

17、井下三轮车、木支护和落后的安全设备淘汰到位。

18、煤矿生产的各个环节、方面不存在承包、转包和租赁等问题。

19、矿井无超层越界开采行为。

20、市煤矿隐患排查整治验收合格。

21、企业无违法和不良记录。

六、复产复工验收的程序

1.煤矿验收前的准备。符合复产复工前置条件的煤矿，要对照验收标准和矿井实际情况，制定详细的煤矿隐患整改方案，方案必须明确整改工程量、明确整改时限、明确整改期间入井人数，并上报县煤炭局。

2.实施验收前的整改。县煤炭局接到煤矿申报的整改方案，要组织相关专业技术人员或专家组对隐患整改方案进行审查批复，煤矿的隐患整改工作，必须在批复并报县煤炭局备案后进行，由驻矿安监员现场督促落实，煤炭执法大队巡查，县煤炭局包联科室跟踪督查，切实做好包联煤矿的`隐患整改工作，整改要做到真改，确保隐患整改到位。

3.煤矿自验。煤矿复产复工的隐患整改工作结束后，煤矿企业组织相关专业技术人员进行自验，自检合格后填写《煤矿复产复工自检表》，经驻矿安全监督员审核签字后，写出书面申请，上报辖区镇政府初验。

4.镇政府初验。镇政府接到煤矿的自验和申请初验的报告后，组织有关人员开展初验，初验合格出具有明确结论的正式文件，不合格的继续进行整改。

5.国土局鉴定。由县国土局对煤矿是否存在超层越界行为进行现场鉴定，出具煤矿是否存在超层越界行为明确结论的正式文件。

6.县验收组组织验收。煤矿在完成企业自验、镇政府初验和国土局鉴定后，正式文件上报县煤炭局进行验收，县煤炭局接到煤矿验收申请（附所属镇政府、县国土局和人社局出具的初验结论性报告），县煤炭局组织国土局、公安局、电力局和辖区政府有关人员，并聘请地质、防治水、采掘、机电、运输、通风等方面专家，对煤矿各岗位、各系统、各环节进行全面细致的验收。验收合格的，经县验收领导小组批复后恢复生产或建设，并报市煤炭局备案，不合格的继续进行整改。

七、复产复工验收必须上报的资料

1.必须向县煤炭局报送下列文件资料并落实到位

（1）煤矿基本情况表。

（2）复产复工验收报告。

（3）煤矿证照、矿长证、煤矿管理人员和特殊作业人员证件（必须合法有效）以及花名册扫描存盘报县煤炭局备案。

（4）年度采掘或施工方案（文字说明、图纸、灾害情况、安全措施）。

（5）安全组织机构经县煤炭局审察批准。

（6）煤矿灾害预防及应急处理方案。

（7）重大危险源应急救援预案。

（8）安全设备设施、仪器仪表清单及性能检测报告。

（9）煤矿安全生产必备的各种图纸（真实具体，按月与县煤炭局交换）。

（10）煤矿反风演练报告及演习结果。

（11）县人社局出具的工伤保险缴纳证明。

（12）煤矿恢复生产或建设后，不发生超层越界等非法违法行为的承诺。

（13）煤矿救护协议。

八、工作要求

1.所有煤矿收假后，一律不得擅自入井，要对矿井所有从业人员进行登记造册，上报县煤炭局，由县煤炭局派专业技术人员，进行不少于72学时的集中安全培训。从业人员的考核和体检工作，由县煤炭局具体负责实施，不合格的坚决不得上岗。

2.所有煤矿的安全管理机构，必须在验收前上报县煤炭局审查备案；必须在验收前进行反风演练，县煤炭局派人员参加，演练结果上报县煤炭局备案。

3.县煤炭局、国土局、公安局和涉煤镇政府，要加大对私自生产或施工煤矿的打击力度，要加强巡查，严格监管，对未经验收违法违规擅自组织生产或施工的煤矿，严格依法处罚。